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中外合作辦學助推“雙一流”建設

時間:2021年09月17日 作者:劉言正 來源: 中國教育報

 

高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。國際交流合作作為高校社會功能之一,在新時代具有重要價值。

中外合作辦學是教育對外開放的產物,是教育國際交流合作的重要體現。改革開放40多年來,中外合作辦學發展經過了探索、規范、調整、提質四個階段。教育部在加大力度引進境外優質教育資源的同時,通過評估、認證等多種監管措施,保證中外合作辦學質量。從2013年起,教育部每年定期開展本科以上層次中外合作辦學評估工作,通過以評促建、評建結合,逐步實現了合作辦學的淘汰更新和優化升級。

中外合作辦學是高等教育“試驗田”

教育部等八部門《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》指出,教育對外開放是教育現代化的鮮明特征和重要推動力,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持教育對外開放不動搖,主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通,形成更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。

改革開放40多年來,中國高等教育辦學規模不斷擴大,而教育對外開放,也為高校辦學質量提升帶來了新機遇。中外合作辦學規模較小、機制靈活,更容易探索高等教育改革與創新,由此成為中國教育體制改革的“試驗田”。

新時代,改革開放依舊是我國一張最具特點的名片,教育對外開放是時代大勢所趨。推動中外合作辦學這塊高等教育“試驗田”高質量發展,對新時代教育對外開放具有重大意義。

中外合作辦學與“雙一流”建設關系密切

2015年,我國提出統籌推進世界一流大學和一流學科建設的戰略決策,標志著“雙一流”建設正式啟動。

按照教育部、財政部、國家發展改革委印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》,“吸引海外優質師資、科研團隊和學生能力強,與世界高水平大學學生交換、學分互認、聯合培養成效顯著,與世界高水平大學和學術機構有深度的學術交流與科研合作,深度參與國際或區域性重大科學計劃、科學工程,參加國際標準和規則的制定,國際影響力較強”成為“雙一流”建設遴選重要條件。《“雙一流”建設成效評價辦法(試行)》則將國際交流合作作為評價要求之一,強調“綜合考察建設高校統籌國內國外兩種資源,提升人才培養和科學研究的水平以及服務國家對外開放的能力”。由此可見,國際交流合作是“雙一流”建設重要指標。

中外合作辦學是國際交流合作的重要方面。在一定意義上說,中外合作辦學在人才培養、科學研究、教育教學、評價管理等方面,體現了中國高校與合作外方高校的特點,吸納了不同文化教育模式的長處。中外合作辦學所取得的辦學成就,對中國高校的人才培養以及高校“雙一流”建設,具有重要啟發意義。

中外合作辦學推動“雙一流”建設

中外合作辦學絕不是照搬西方的模式建設中國的大學,也不是拿西方的尺子來測量我國的高等教育。在辦學過程中,辦學者既不能故步自封辦教育,也不能一味生搬硬套;既要解放思想、拓寬思路,還要兼容并蓄、學會揚棄。中外合作辦學不是簡單引進西方教育資源,更不是借此讓學生多一個“洋文憑”。我們要從教育、辦學、人才培養、學科建設等角度深化對中外合作辦學的認識,從中深入挖掘教育規律,助力建設中國特色世界一流大學和一流學科。

一是開放包容、兼容并蓄,推進體制機制改革。要探索建立辦學規模穩步增長機制、國外優質教育資源持續引進機制、外方教師準入機制、中外教師評價制度等,遵循教育規律,推動教育對外開放實現高質量內涵式發展。要完善中外合作辦學的準入和退出機制,推動教育資源共享,提高合作辦學質量,不斷提升高校綜合治理能力,不斷強化高校國際交流合作的第五職能,切實做好頂層設計。

二是解放思想、實事求是,深化教育教學改革。中外合作辦學機構和項目的生存與發展取決于教育教學質量。當前,中外合作辦學在一定程度上還存在著課程設置的“移植”和“拼盤”、課程內容的不銜接和無意義重復、課程文化的摩擦和沖突以及課程師資的不穩定和不適應等情況。要積極推進教學改革,保證引進外方課程的數量,合理安排課程的實施,重視雙方合作開發課程,切實提高教育教學質量。

三是開拓創新、勇于擔當,不斷適應時代挑戰。面對新冠肺炎疫情,教育部采取系列措施,允許部分中外合作辦學機構和項目在保證教育公平的前提下,考核招錄部分符合特定條件的出國留學生,為學生提供國內求學機會。這一特殊現象和機遇,啟發我們進一步思考中外合作辦學在國際化方面的獨特作用,探索“在地國際化”的更多解決方案。面對疫情期間招錄的特定學生,中外合作辦學機構和項目要堅守社會主義辦學方向,堅持立德樹人根本任務,發揮好培養人的重要作用。

在新冠肺炎疫情重塑全球政治經濟格局、我國外部發展環境更加錯綜復雜的特殊背景下,教育部等八部門出臺了《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》,表明了我國堅持教育對外開放不動搖的堅定決心,以及在危機中育新機、于變局中開新局的信心。這對中外合作辦學機構和項目提出了更高的要求。當前,世界正在經歷百年未有之大變局,我國發展仍然處于重要戰略機遇期。中外合作辦學要建好“試驗田”,積極促改革、促發展,開展多層次、寬領域的交流與合作,積極服務“一帶一路”倡議,統籌國內國際教育資源形成新合力,助推“雙一流”建設。

(作者單位系西安建筑科技大學)

來源:

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2021-09/16/content_599411.htm?div=-1

 

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